湖南省政协委员、衡阳市民政局局长金姗姗。

红网时刻新闻记者 胡邦建 长沙报道

“人口是经济社会发展的基础性、战略性支撑。建设生育友好型社会，是推动人口高质量发展的关键举措。”2026年湖南省两会期间，湖南省政协委员、衡阳市民政局局长金姗姗特别关注人口和生育问题，呼吁通过强化政策刚性、优化服务供给、培育友好文化等举措，优化生育环境、释放生育潜力，激活人口发展动能。

当前，我国人口发展进入总量趋减、老龄化与少子化交织的新阶段。作为人口大省，湖南已构建“婚恋—生育—托育—养育—教育”全链条支持体系，许多工作取得了阶段性成效，但育龄群体“不愿生、不敢生、生不好”的困境尚未根本破解。

“生育不仅是家庭事务，更是关系国家长远发展的重要战略。”金姗姗表示，做好生育工作需要多部门协同发力。首先要强化政策刚性，构建闭环保障体系。加快修订《湖南省人口与计划生育条例》，将生育假期、托育设施建设、女性就业权益保障纳入法规，并建立多部门联动机制，统筹推进生育支持政策，让红利精准直达。

谈及如何优化服务供给，推动生育养育服务普惠提质，金姗姗认为，可以从多个方面入手。生育医疗方面，加强生育保险对不孕不育群体的保障，推进“无痛分娩”县域全覆盖。托育服务方面，积极构建“社区普惠+企业福利+市场优质”多元模式，将托育纳入政府购买服务范围。教育支持方面，出台多子女同校便利政策，探索扩大免费教育范围。

“良好的社会氛围也很重要，我们要积极营造尊重生育、共建共享的环境。”金姗姗建议，要强化权益保障，设立“母亲荣誉制度”与育龄女性职业发展基金，推动弹性工作制、居家办公落地，促进工作家庭平衡。同时，开展“生命教育进校园”，传递“生育是生命美好体验”导向，推动形成“尊重生育、适龄婚育、责任共担”的社会共识。

金姗姗表示，建设生育友好型社会是一项系统工程，唯有打好政策、服务、文化的“组合拳”，才能真正减轻家庭的后顾之忧，为湖南高质量发展注入持久的人口动力。